Буквально неделю назад редакция «Новости & Смыслы» опубликовала материал о новом налоге на отели (ссылка и ссылка). Увы, подавляющее большинство опрошенных нами отельеров Юга России оказались не совсем в теме. Но то, какой именно вариант был внесен в Гос. Думу, оказалось шоком даже для экспертов из сферы туризма…
Озвученный прежде варинт, когда действующий курортный сбор, который сейчас платят туристы в нескольких регионах России (Краснодарский край, Ставрополье, Алтай и с этого года еще и Санкт-Петербург), было предложено заменить налогом уже на сами отели – и брать с каждого по 24 тысячи рублей в год в расчете на каждый номер.
Но вчера законопроект был внесен в Гос. Думу и в нем уже были указаны иные параметры, которые реально вызвали шок даже у весьма опытных экспертов в сфере туризма.
Что же предлагается сейчас в качестве замены ныне действующему проблемному курортному сбору и при чем тут министерство финансов России?!
Как сообщает «Интерфакс», проект правительственных поправок ко второму чтению законопроекта о совершенствовании налоговой системы внесен в Гос. Думу. Согласно информации документ доработан с учетом предложений парламента и бизнеса – это важный момент, потому что обычно Комитет по туризму ГД РФ такие вещи активно обсуждает с участниками рынка, но в данному случае ничего такого не было, что уже вызывает вопросы.
Согласно информации «Интерфакса» со ссылкой на пресс-службу министерства финансов РФ, в четверг, после окончания пленарного заседания, комитет Госдумы по бюджету приступит к рассмотрению правительственных и депутатских поправок ко второму чтению. На пленарном заседании Госдумы проект закона планируется рассмотреть 9 июля и в случае одобрения вынести на третье чтение 10 июля.
Поправки, в частности, предусматривают преобразование курортного сбора в туристический налог со ставкой 1% от стоимости проживания в 2025 г. и последующей его индексацией на 1 процентный пункт в год до 2029 г., далее — не выше 5%.
Предполагается, что налог будет местным и муниципалитеты самостоятельно будут определять необходимость его введения и размеры ставок. Он будет уплачиваться в бюджет по месту нахождения гостиниц и не будет исчисляться со стоимости услуги по проживанию некоторых категорий граждан, в том числе участников специальной военной операции. Муниципалитеты могут расширять перечень категорий.
Отметим, что параметры турналога поменялись перед внесением в Госдуму: в версии поправок, подготовленных к заседанию правительственной комиссии по законопроектной деятельности 26 июня, была изложена другая концепция. Предполагалось, что ставка налога будет составлять 6 тыс. рублей с номера в квартал (24 тыс. руб. в год) с возможностью для регионов снижать ее не более чем в 10 раз, и повышать не более чем в два раза.
С одной стороны, и президент России Владимир Путин, и премьер-министр Михаил Мишустин всячески ратуют за развитие сферы туризма и важности поддержки отрасли. Да и экономическая составляющая понятна, в 2023 году россияне совершили более 25 млн поездок за рубеж и оставили там 33 млрд долларов.
Вице-премьер Дмитрий Чернышенко так высказался о целях правительства в отношении вывозимых средств:
– Если говорить о том, за что мы боремся, прежде всего, конечно, это от 30 до 50 миллиардов долларов, которые наши граждане ежегодно, это данные Центрального банка, тратят на поездки за рубежом. Причем за прошлый год это 43% всего импорта услуг в России. Это колоссальный ресурс, за который мы должны бороться и который должен работать в нашей экономике. Эти деньги должны инвестироваться в нашу инфраструктуру, — пояснил вице-премьер.
Роман Еремян, один из наиболее уважаемых экспертов-аналитиков в российском туризме, описывая ситуацию с новым законопроектом о вводе налога на отели в размере от 1 до 5% от оборота у себя в телеграмм-канале (ссылка) отмечает, что в итоге это решение добавит до 63% к уже действующей фискальной нагрузке в среднем по стране. Но в отдельных регионах, например на курортах Кавказских Минеральных Вод, нагрузка вырастет в 4 раза, чем сейчас.
К новому налогу на отели стоит учесть и повышенный налог на прибыль, на имущество, на землю, а также НДС, который вводится для компаний, которые сейчас применяют упрощенную систему налогообложения.
В целом, вся отрасль, которая уже сейчас платит до 15% от оборота (это один из самых высоких показателей в стране в сравнении с другими почти 50-тью отраслями экономики), улети по фискальной нагрузке до 22% и тем самым установит антирекорд.
По словам руководителя комитета РСТ по гостиничной деятельности, инвестора отеля Hotel Indigo St. Petersburg-Tchaikovskogo 5* Виктории Шамликашвили, перспектива введения туристического налога для гостиниц, предложенная Министерством финансов, произвела на отельеров тяжелое впечатление.
– Курортный сбор вызывал много нареканий, но туристический сбор в представленном виде оказывается еще хуже. При очень низкой маржинальности отельного бизнеса введение туристического налога еще больше ее снизит и вряд ли будет способствовать инвестиционной привлекательности. Это фактически оборотный налог, налог с продаж, и он совсем не решает проблему выхода из тени, а, наоборот, ложится дополнительным бременем на добросовестных участников рынка. Отрасль нуждается не в точечных решениях, а в широком налоговом маневре – чтобы был отраслевой подход. Причем равный для всех участников рынка, независимо от уровня, размеров, местоположения и т.д., – сказала она (цитата по RATA-news).
Президент Российского Союза туриндустрии Илья Уманский также убежден, что предложенный Минфином туристический налог вместо курортного сбора увеличит фискальную нагрузку на добросовестно работающие отели, но не решит проблемы серой зоны в отрасли. Эта мера также отпугнет инвесторов и повысит стоимость гостиничных услуг для туристов.
– Налог со стоимости проживания туристов повысит нагрузку на классифицированные гостиницы. В конечном итоге эта нагрузка будет переложена на плечи гостей и стоимость проживания для них увеличится. Мы также должны понимать, что увеличение стоимости путешествий уменьшит привлекательность легальных гостиниц в глазах туристов и негативно скажется на внутреннем туризме в целом, – убежден президент Российского союза туриндустрии Илья Уманский.
Официально позиция экспертов РСТ озвучена здесь!
А вы, уважаемые читатели, готовы платить заметно больше за путешествия по России?! И как считаете, вырос ли уже так круто туризм внутри страны, что чиновникам пора снимать «три шкуры» с предпринимателей, работающих в данной сфере?!