Овертуризм: Мировой опыт подхода к проблеме!

Этим летом курорт Сочи столкнулся с явными проблемами овертуризма – автотрассы в пробках, там, где ранее путь занимал 14 минут сейчас можно добираться более 2,4 часов, а цены на жилье выросли так, что аренда по силам только туристам, но, увы, не местным жителям. Редакция «Новости & Смыслы» изучила опыт и практику других стран, где тоже имеет место быть явный переизбыток туристов…

Кто из курортов уже столкнулся с овертуризмом?

Если почитать заголовки иностранных СМИ, посвященные вопросам переизбытка туристов (овертуризма), то легко можно понять – проблема характерна для очень многих стран, городов и курортов – от популярных европейских стран, причем не только тех, что на море, и вплоть до острова Бали, где сейчас  планируют запретить строительство новых отелей.

Но давайте обо всем по порядку. С этих самых заголовков и начнем:

• Греция стала последней страной, объявившей о мерах по борьбе с чрезмерным туризмом!
• Британские туристы устремляются в Испанию, несмотря на протесты против овертуризма!
• Италия планирует ввести туристический налог в размере до 25 евро за ночь для решения проблемы переполненности таких городов, как Флоренция и Рим!
• Рестораны Лиссабона тайно устанавливают более низкие цены для местных жителей с помощью двухуровневой схемы меню!
• Венеция введет еще более строгие правила в продолжающейся борьбе с овертуризмом!
• Местные жители Майорки вынуждены жить в караванах, поскольку из-за чрезмерного туризма растет арендная плата!
• Новая Зеландия с 1 октября резко повысит стоимость виз и налог для иностранных туристов!
• Мораторий на строительство новых отелей может быть введен на острове Бали!

Даже из этого небольшого перечня видно, что переизбыток туризма влечет за собой сразу несколько острых проблем и для местных жителей, и для предприятий курортной сферы – рост стоимости жилья и арендной платы, повышение цен буквально на все продукты и товары, пробки на автодорогах, проблемы с безопасностью и возможностью местных мед. центров оказывать своевременную медицинскую помощь…

А еще – дефицит кадров для курортной и общегородской сферы, падение уровня предоставляемого сервиса, разрозненность местных сообществ и много других негативных моментов.

Кстати, многие удивятся, но самой загруженной страной в мире в плане туристов буквально на днях была названа Австрия, расположенная в самом центре европейского континента – население страны составляет всего около 9 млн, при этом ежегодно она принимает около 32 млн туристов. Большинство из них сосредоточено в Вене. В период с 2022 по 2023 год, по данным городского туристического управления, количество ночевок в городе выросло на 31%, до 17,3 млн.

Много этот или мало?

В Сочи, к примеру, в прошлом году приехало, по данным Администрации курорта, 7,6 млн туристов. При средней продолжительности поездки в 7 дней, общее число ночевок составило 53,2 млн туристов. Но власти курорта хотят нарастить поток до 15 млн.

Так что исследователи, изучавшие ситуацию с овертуризмом в мире, явно упустили некоторые важные факты и обстоятельства.

Как другие города и страны пытаются работать с проблемой овертуризма?

Выше мы уже говорили о том, что именно Австрия была признана страной с овертуризмом, но для столицы страны Вены эта ситуация довольно привычна. А вот что происходит в уютном австрийском городке Гальштат, расположенном на берегу одноименного озера в земле Зальцкаммергут в австрийских Альпах, недалеко от Зальцбурга.

Гальштат включен в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО и привлекает путешественников живописными домами в альпийском стиле XVI века на фоне острых заснеженных вершин хребтов, окружающих горное озеро. Ежегодно Гальштат посещает более миллиона туристов, считающих, что он стал прообразом королевства Эренделл в популярном мультфильме «Холодное сердце».

До пандемии пешеходный трафик в городе, где проживает всего 800 человек, достигал около 10 тыс. посетителей в день, в результате чего мэр Гальштата Александр Шойц ввел ограничения на количество автобусов и автомобилей с туристами, которым разрешен въезд в этот район.

Кроме того, были построены ограждения, закрывающие живописный вид на одно из озер, где туристы стремились сделать селфи. Предполагалось, что эта мера должна сократить турпоток. «Единственное, что поможет, — это если эта точка для фото больше не будет точкой для фото», — прокомментировал Шойц эту меру.

Однако, как пишет Independent, ограждения в Гальштате были демонтированы после негативной реакции в социальных сетях.

Италия – новый налог во Флоренции и в Риме!

Правительство Италии предложило увеличить туристический налог до 25 евро за ночь для отдыхающих, останавливающихся в самых дорогих гостиничных номерах.

Чиновники рассматривают возможность введения налога в размере 25 евро (21 фунт стерлингов) — в настоящее время он составляет от 1 до 5 евро за ночь в таких городах, как Венеция, — чтобы сделать туристов «более ответственными» и помочь финансово неблагополучным районам финансировать такие услуги, как вывоз мусора.

Учитывая, что в 2023 году число иностранных туристов в Италии составило почти 60 миллионов, некоторые популярные курортные места в пик сезона страдают от заторов из-за круизных туристов и туристов, остающихся на ночь.

Новый сбор будет взиматься сверх существующих туристических налогов в крупных городах Италии, включая Флоренцию и Рим, в рамках продолжающейся борьбы с чрезмерным туризмом.

Опыт Новой Зеландии – ставка тоже на налог!

Власти Новой Зеландии планируют с 1 октября на 63% увеличить стоимость туристических виз и почти втрое – ставку действующего в стране налога для иностранных туристов, сообщают местные СМИ.

С 2019 года в стране действует международный туристический сбор за охрану природы (IVL), сейчас он составляет $22, а с 1 октября будет повышен до $62.

Как пояснил министр гостеприимства и туризма Новой Зеландии Мэтт Дуси в заявлении о повышении налога, международный туризм влечет за собой издержки для местных сообществ, включая дополнительную нагрузку на региональную инфраструктуру и более высокие расходы на содержание и обслуживание национальных парков. За год с марта 2023 по март 2024 иностранные туристы заплатили в виде этого налога $11 млрд.

С 1 октября также будет повышен консульский сбор за оформление туриcтических виз – со $131 до 211 долларов.

Сейчас граждане 60 стран и территорий могут въезжать в Новую Зеландию без виз, но им необходимо получить электронное разрешение на въезд. Россиянам для въезда требуется виза, которую можно оформить в посольстве страны в Москве.

Из-за новых правил правительство ожидает, что в этом году оформление виз займет больше времени. Иммиграционная служба Новой Зеландии объявила, что желающие посетить страну в период рождественских праздников должны подать заявление на получение туристической визы не позднее 15 октября.

Объединение профессионалов туристической отрасли Новой Зеландии Tourism Industry Aotearoa (TIA) выступило против повышения налога для иностранных туристов. По его информации, страна до сих пор не восстановила турпоток после пандемии, и сейчас, после повышения налогов с туристов, они могут выбрать Канаду или Великобританию, куда легче добраться, и где сборы не такие высокие.

Как напоминает телеканал CNN, около 60 направлений по всему миру ввели сборы с иностранных путешественников за въезд, которые нужно оплатить помимо авиабилетов, размещения в отелях или питания. Почти везде инициаторы введения сборов заявляют, что они необходимы для того, чтобы компенсировать ущерб от большого числа посетителей, нанесенный историческим памятникам и окружающей среде, и нивелировать другие побочные эффекты овертуризма.

ВАЖНО!

Отметим, что данные туристические налоги в вышеуказанных странах не распространяются на местных жителей, а взимаются с гостей, прибывших из-за рубежа.

Курортный сбор, который действует в ряде регионов России (Краснодарский край, Ставропольский и Алтайский края, а также г. Санкт-Петербург) направлен, в первую очередь, на самих россиян, что, конечно, вызывает много вопросов у представителей отрасли.

Рестораны Лиссабона: Для своих – особые цены?

Рестораны в Лиссабоне предположительно взимают с туристов более высокую плату за еду, чем с местных жителей, используя «скрытную схему» «незаметных» перешептываний.

По данным португальской еженедельной газеты Expresso, многоязычные меню в традиционных закусочных предлагают жителям столицы Португалии секретные более низкие цены.

Двухуровневая система ценообразования для посетителей и португальцев «передается устно, шепотом или указывается в меню, размещенном в незаметных или даже скрытых местах, недоступных для посетителей», утверждает издание.

Эксперты в сфере гостеприимства сообщили Expresso, что практика взимания разных цен за одну и ту же еду и напитки «абсолютно незаконна».

Ассоциация отелей, ресторанов и других предприятий Португалии (AHRESP) заявила, что ей неизвестно о дискриминационных ценах по отношению к туристам в ресторанах Лиссабона, и призвала демонстрировать всем клиентам «полностью прозрачные» цены.

Однако несколько жителей оспорили тот факт, что разница в ценах между гражданами разных стран является «незаконной». Один из них написал: «Возможно, это и не «законно», но португальцы ездят туда круглый год, а туристы приезжают только на несколько дней…»

«Туризм не всем полезен. Для большинства людей он означает только высокие цены, нищету и унижение. И невозможность наслаждаться своей собственной страной», — сказал другой.

Некоторые отметили, что цены на «туристический налог» также «включат граждан Португалии, которые не являются резидентами Лиссабона».

«Это не новость. Они всегда так делали, специальные цены для друзей. Лиссабонец в Алгарви — как иностранец», — прокомментировал местный житель.

Как и ряд других европейских столиц, Лиссабон этим летом боролся с последствиями овертуризма. Расположенный на западе город Синтра, входящий в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО, грозит перегрузить жителей, поскольку из-за пробок местные жители не могут заниматься повседневными делами в центре города.

Вопрос об овертуризме к читателям «Новости & Смыслы»

Дорогие наши читатели, подписчики, а также жители Сочи и других курортных городов Юга России – считаете ли вы, что вопрос перегрузки наших курортов уже вполне созрел до того уровня, чтобы началось его широкое публичное обсуждение на экспертном уровне с участием представителей Администраций городов-курортов, депутатского корпуса и лидеров мнений?

Предлагаем вам высказать свои мнения в нашем сообществе ВКонтакте вот здесь!

По материалам Интерфакс-туризм, Independent, Expresso и других СМИ